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关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见
为深入贯彻落实党的十九大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和市国资委党委有关要求，进一步明确各级党组织发展党员和党员管理工作的责任，切实抓好工作落实，制定本意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，着力把各方面的先进人物和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，为公司的发展壮大，提供坚强组织保证。
二、严格坚持标准，提高发展党员质量
1、始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。
2、加强入党积极分子培养教育。对入党积极分子要有针对性地开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务以及社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。建立入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，做好岗位变动时的互相衔接，坚持入党前短期集中培训制度。
3、扩大发展党员工作中的民主。采取党员推荐、群团组织推优等方式，由党支部委员会(不设支委会的由支部大会)研究决定在申请入党人中确定入党积极分子，在入党积极分子中确定发展对象。支部大会在讨论接收预备党员和预备党员转正前，在本单位范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。
4、严格工作程序和纪律。在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，严格把关，健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备党员前，党委要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行严格预审，根据需要还可听取纪检等相关部门的意见，防止“带病入党”。进一步强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
三、突出发展重点，注重优化党员队伍结构
1、着力在一线员工中发展党员，做到关键岗位、一线岗位有党员。注重把先进典型培养成党员，引导广大员工积极向党组织靠拢。
2、注重在优秀青年中发展党员。要认真做好优秀青年中发展党员工作，重点是进一步加强35岁以下的党员发展工作提高新党员的政治素质；加强在妇女和少数民族中发展党员工作。
四、加强发展党员工作指导，保持党员队伍适度规模
1、实行发展党员总量调控。要按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控。坚持执行党员发展计划审批制度，由公司党委根据年度发展党员总量审批后，按计划进行发展工作，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。
2、制定和落实发展党员规划。要根据公司党员队伍建设需要，加强综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增。
3、抓好工作指导检查。党组织要建立发展党员工作定期分析制度。党群工作部每年对发展党员工作进行一次检查，及时发现和研究解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。
五、强化党员管理，增强党员队伍生机活力
1、从严管理党员。一是加强党员教育。推进“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”学习教育常态化、制度化，严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，落实党员党性分析、民主评议等制度，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。认真坚持“三会一课”制度，丰富和拓展“三会一课”的内容和载体。党组织要加强对党员参加组织生活情况的督促检查，对无故不参加活动的，及时给予批评帮助。二是加强党员组织关系管理。党群工作部负责公司党组织接收和转移党员组织关系的办理。转入组织关系的，要及时将其编入到基层党组织，确保每个党员都能纳入党的基层组织的管理之中。三是创新党员管理手段。充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工作，加强党员信息库建设，提高党员管理工作信息化水平。
2、及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，使党员队伍更加纯洁。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正，经教育仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备。
3、健全党内激励关怀帮扶机制。充分保障党员的各项权利，维护党员合法权益。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员。加大优秀共产党员宣传表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用，激发广大党员自觉主动地发挥先锋模范作用，始终保持共产党员应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
